各部门、各单位:
2022年度财务预算经学校财经工作领导小组审核,校长办公会审议和党委常委会审定,现予以下达。各部门、各单位要严格预算执行,强化预算绩效意识,切实提高资金使用效益。
一、预算编制原则
2022年学校总体财力偏紧,财务预算坚持统筹资源,确保收支平衡。年度预算编制根据《省教育厅关于2022年部门预算的批复》(苏教财函〔2022〕7号)文件精神,牢固树立“过紧日子”思想,优先保障民生刚性支出;坚持突出重点,重点保障学科建设、人才培养、科学研究、文化建设等领域的长远发展;坚持依法理财,严肃财经纪律;坚持注重绩效,强化绩效成果与预算编制有机衔接。
二、预算执行要求
(一)严格预算执行。各部门、各单位要加强收入预算执行管理,做到各项收入应收尽收并及时入账,确保完成或超额完成核定的年度收入预算。要规范支出预算执行管理,加快财政专项预算执行进度,上年结转财政项目支出原则上在11月底使用完毕,未使用完的资金将由学校收回统筹使用。本年度纳入预算核定的新增专项,应制定具体实施计划,并按规定程序经审批后方能执行。
(二)强化预算约束。各部门、各单位要严格按照下达的预算支出项目及额度安排各项支出,不得突破预算、随意调整或擅自增加支出内容,更不得挪作他用。严控预算追加,对调剂难度大、确需追加预算的事项,应按照《南京工程学院预算管理办法》中相关规定程序进行。项目执行单位和负责人应充分了解预算项目的相关规定,按上级和学校相关制度和文件要求审核列支费用。
(三)深化绩效管理。强化预算绩效目标管理主体责任,完善预算绩效管理制度,对财政拨款安排的重点专项支出预算全面实行跟踪问效制度,以审定的绩效目标为依据,对部门整体及专项支出实行绩效运行监控和绩效自评,建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理制度,并加强评价结果应用,推动专项资金聚力增效。
(四)提高“二次分配”经费下拨及时性。由学校下达到职能部门进行二次分配的经费,职能部门应及时组织立项及下拨经费,通知执行单位和项目负责人相关项目的管理规定。建立健全专项经费管理制度,切实加强监督管理职能,不断提高预算资金科学化精细化水平。对需要进行中期检查、结题结项、绩效评价或专项审计的预算项目,应及时开展相关工作,并将结果及处理意见反馈财务处,财务处据以对预算项目结余结转进行相应账务处理。
(五)切实加强专项支出管理。专项支出项目应严格按照项目建设期及建设内容组织实施,重大项目需制定实施方案,按规定程序审批后执行。本年预算安排发展性项目及财政专项资金拨款项目,应遵照国库集中支付管理要求,定期申报一般用款计划和政府采购计划。加强项目库建设,做好项目立项和储备工作,避免“资金等项目”。完善项目评审机制,逐步推行“上年评审项目、次年安排预算”,为编制下年度部门预算和三年滚动规划打好基础。
(六)严肃财经纪律。各部门、各单位要严格执行《预算法》、《南京工程学院预算管理办法》、《南京工程学院专项资金管理办法》、《南京工程学院财务收支审批办法(试行)》等各项财经法律法规与规章制度,增强财经纪律的刚性约束,严守底线和红线。对未按要求及时使用专项资金,导致资金被收回以及由此产生的经济及法律责任,学校将根据情节轻重,依法依规追究相关责任人和部门的责任。对违反财经纪律的,将依法依规严肃处理。
附件:南京工程学院预算支出指标通知单(分部门)
财务处
2022年4月20日